定義：存款保險(xiǎn)制度是一種金融保障制度，是指由符合條件的各類存款性金融機(jī)構(gòu)集中起來建立一個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，各存款機(jī)構(gòu)作為投保人按一定存款比例向其繳納保險(xiǎn)費(fèi)，建立存款保險(xiǎn)準(zhǔn)備金，當(dāng)成員機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營危機(jī)或面臨破產(chǎn)倒閉時(shí)，存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供財(cái)務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款，從而保護(hù)存款人利益，維護(hù)銀行信用，穩(wěn)定金融秩序的一種制度。

《存款保險(xiǎn)條例》與銀行公司治理和存款人保護(hù)法律關(guān)系、與金融監(jiān)管法律體系、與問題銀行處理和銀行市場退出法律體系三者均有的協(xié)調(diào)問題。

與銀行公司治理和存款人保護(hù)法律關(guān)系的協(xié)調(diào)問題：相對一般公司的債權(quán)人而言，存款人在銀行中地位更重要，債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)更高，其利益保護(hù)更應(yīng)該得到高度重視。而我國現(xiàn)行法律制度下，缺乏對銀行的經(jīng)營管理人員的特別約束，銀行經(jīng)營管理人員不對銀行經(jīng)營失敗承擔(dān)個(gè)人民事責(zé)任。因此，有必要在《存款保險(xiǎn)條例》中，確立存款保險(xiǎn)公司參與投保銀行公司治理的權(quán)利。同時(shí)，存款保險(xiǎn)制度還需要與直接保護(hù)存款人的存款準(zhǔn)備金制度和最后貸款人制度相協(xié)調(diào)。出臺存款保險(xiǎn)制度后，在投保銀行增加存款保險(xiǎn)費(fèi)用的支出后，法定存款準(zhǔn)備金繳納比例可相應(yīng)調(diào)減。建立存款保險(xiǎn)制度，應(yīng)該明確存款保險(xiǎn)理賠與中央銀行再貸款的范圍，劃清中央銀行最后貸款人與村撥款保險(xiǎn)制度出資救助的時(shí)間和順序，處理好兩者在解救銀行危機(jī)時(shí)的關(guān)系，并明確再貸款不能納入存款保險(xiǎn)理賠的范圍，以防止政府和中央銀行子向存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

與金融監(jiān)管法律體系的協(xié)調(diào)問題：第一，要理順存款保險(xiǎn)公司與人民銀行的關(guān)系。一是要確定存款保險(xiǎn)公司獨(dú)立于人民銀行設(shè)立；二是要確立二者的協(xié)調(diào)關(guān)系，避免職能交叉和加重銀行接受監(jiān)管的負(fù)擔(dān)。第二，存款保險(xiǎn)公司的職能還應(yīng)與銀監(jiān)會進(jìn)行區(qū)分。存款保險(xiǎn)制度對銀行業(yè)審慎監(jiān)管有一定程度的影響，存款保險(xiǎn)制度的存在可能引致監(jiān)管者的道德風(fēng)險(xiǎn)，需要賦予存款保險(xiǎn)公司一定的監(jiān)管職能，與銀監(jiān)會的銀行監(jiān)管職能相協(xié)調(diào)應(yīng)相互制約。而對于監(jiān)督存款保險(xiǎn)公司，需要以法律規(guī)定對存款保險(xiǎn)公司的透明性要求和剛性的問責(zé)制度，存款保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表必須接受獨(dú)立審計(jì)并定期向政府和公眾報(bào)告，存款保險(xiǎn)公司及其負(fù)責(zé)人應(yīng)對運(yùn)營失誤承擔(dān)責(zé)任。存款保險(xiǎn)公司治理的核心在于其董事會，應(yīng)通過立法確保存款保險(xiǎn)公司董事會成員具有廣泛的公共利益代表性和高度的專業(yè)性。

與問題銀行處理和銀行市場退出法律體系的協(xié)調(diào)問題：存款保險(xiǎn)制度的主要功能，是對問題銀行進(jìn)行處理和安排問題銀行退出市場。我國應(yīng)通過立法將金融機(jī)構(gòu)退出市場的方式進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，賦予存款保險(xiǎn)公司在解決銀行退出市場過程中的相關(guān)權(quán)限，在《存款保險(xiǎn)條例》中應(yīng)詳細(xì)規(guī)定存款保險(xiǎn)公司在權(quán)限內(nèi)具體處理問題銀行的職責(zé)。

組織形式：已經(jīng)實(shí)行存款保險(xiǎn)制度的國家主要有三種組織形式：